Το «σκληρό» ΑΣΕΠ θα προκαλέσει δεύτερο κύμα απολύσεων

Με κριτήριο τα μόρια και... εχθρό τον χρόνο αναμένεται να πορευτούν χιλιάδες δημόσιοι υπάλληλοι που είτε ήδη βρίσκονται, είτε το προσεχές διάστημα θα εισέλθουν σε καθεστώς διαθεσιμότητας.






Κάτω από το ασφυκτικό χρονικό περιθώριο της οκτάμηνης -πλέον- διαθεσιμότητας και με κύριο ατού το πώς διορίστηκαν (αφού το συγκεκριμένο κριτήριο αναμένεται να είναι εκείνο που θα δίνει και τη μεγαλύτερη πριμοδότηση) οι διαθέσιμοι θα «ελπίζουν» σε μία επανατοποθέτηση, ώστε να μην οδηγηθούν οριστικά εκτός Δημοσίου.

Την ώρα που οι αντιδράσεις μεταξύ των εργαζομένων -κυρίως στους κόλπους της Αυτοδιοίκησης- κλιμακώνονται επικίνδυνα, θέτοντας σε αμηχανία αιρετούς και βουλευτές που βρίσκονται «υπόλογοι» έναντι των ψηφοφόρων τους, επιχειρώντας να δικαιολογήσουν τους λόγους κατάργησης των σχολικών φυλάκων και της δημοτικής αστυνομίας, δείχνει να διαφεύγει της προσοχής μία άλλη ρύθμιση του πολυνομοσχεδίου, η οποία επί της ουσίας ανοίγει τον δρόμο για νέες οριζόντιες και πολύ πιο μαζικές διαθεσιμότητες. Αν και ο αρμόδιος υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης Κυρ. Μητσοτάκης εξαρτά απόλυτα από τη συνεργασία των άλλων υπουργείων, το ενδεχόμενο ενεργοποίησης της διάταξης που του δίνει τη δυνατότητα κατάργησης -ύστερα από γνωμοδότηση του Συμβουλίου Μεταρρύθμισης- ολόκληρων κλάδων, κατηγοριών και ειδικοτήτων εργαζομένων, ωστόσο δεν μπορεί να αποκλείσει κατηγορηματικά μία τέτοια εξέλιξη.

Και πώς θα μπορούσε άλλωστε, όταν με το «καλημέρα» της ανάληψης των καθηκόντων του, αναγκάσθηκε υπό την ασφυκτική πίεση της τρόικας και τις εύλογες αιτιάσεις ότι καμία αξιολόγηση δεν είχε γίνει τους τελευταίους μήνες στους φορείς του Δημοσίου, να προχωρήσει στην κατάργηση ολόκληρων δημοτικών υπηρεσιών.

Σωστός σχεδιασμός
Το προσεχές διάστημα λοιπόν, με δεδομένη την δέσμευση που έχει αναλάβει η χώρα για 12500 διαθέσιμους υπαλλήλους μέχρι το Σεπτέμβριο και συνολικά 25000 έως το τέλος του έτους, η κυβέρνηση θα αναγκασθεί να αναζητήσει νέες δεξαμενές υποψηφίων. Ένας σωστός σχεδιασμός του εγχειρήματος προβλέπει πως αυτοί μπορούν να προκύψουν ως πλεονάζον προσωπικό κατόπιν αξιολόγησης δομών και προσωπικού όλων των φορέων του Δημοσίου. Αν λάβουμε υπόψιν όμως ότι έως τώρα μετά... δυσκολίας ολοκληρώθηκε η αξιολόγηση των υπουργείων (από τα οποία σχετικά λίγοι πλεονάζοντες προέκυψαν), καθώς και ότι δεν υπάρχουν τα πολυδιαφημισμένα «περιγράμματα θέσεων», ούτε βέβαια και αναλυτικοί φάκελοι των δημοσίων υπαλλήλων, η ολοκλήρωση της αξιολόγησης στο ευρύτερο δημόσιο τους επόμενους μήνες φαντάζει ιδιαιτέρως δύσκολη.

Στο πλαίσιο αυτό στελέχη του Δημοσίου εκτιμούν ως μάλλον αναπόφευκτη μία νέα οριζόντια ρύθμιση. Κατά συνέπεια «κλειδί» προκειμένου ένας υπάλληλος, είτε να γλιτώσει από τη διαθεσιμότητα, είτε -αν μπει σε αυτή- να επανατοποθετηθεί σε νέα θέση, θα είναι τα μόρια που θα συγκεντρώσει και, κυρίως, το αν εισήλθε στο Δημόσιο με «σκληρό ΑΣΕΠ». Η φράση ανήκει στον ίδιο τον Κυρ. Μητσοτάκη, και αν και προς το παρόν παραμένει ασαφές τί ακριβώς εννοεί με αυτή, σύμφωνα με πληροφορίες εκείνοι που διατηρούν αυξημένες πιθανότητες για νέα δουλειά θα έχουν μόνο εκείνοι που πέρασαν από γραπτό διαγωνισμό, δηλαδή η μειοψηφία. Προκειμένου μάλιστα να διασφαλιστεί αυτό, οι επιτυχόντες των διαγωνισμών θα έχουν αυξημένη μοριοδότηση, λιγότερα μόρια θα συγκεντρώσουν αυτοί που πέρασαν με διαδικασία αντικειμενικών κριτηρίων που διεξήχθη εξ ολοκλήρου από το ΑΣΕΠ, ενώ αβέβαιο είναι το μέλλον για τους προσληφθέντες με προκηρύξεις άλλων φορέων που διενεργήθηκαν υπό την εποπτεία του ΑΣΕΠ.

Αξιολόγηση
Αν και η οριστικοποίηση των μορίων θα γίνει με απόφαση του υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης, ωστόσο, βάσει το προβλέψεων του νομοσχεδίου είναι ήδη γνωστό ότι μόρια θα δίδονται για τα τυπικά και ουσιαστικά προσόντα, ενώ θα συνεκτιμηθεί η εργασιακή και διοικητική εμπειρία, η εργασιακής φυσιογνωμία τους (δεξιότητες, ή επιδόσεις, ηθικές αμοιβές, πειθαρχικές ποινές, μακρόχρονες ή συστηματικά επαναλαμβανόμενες αναρρωτικές άδειες ή αδικαιολόγητες απουσίες). Στο πλαίσιο της αξιολόγηση των ικανοτήτων και της προσωπικότητας των υπαλλήλων, ενδέχεται να κληθούν να περάσουν και από συνέντευξη. Με δεδομένο πάντως ότι στο παρελθόν έχει ασκηθεί έντονη κριτική για το μέτρο της συνέντευξης, από το υπουργείο διαβεβαιώνουν ότι αυτή θα διενεργείται με απόλυτη αξιοκρατία, ενώ θα τηρούνται και πρακτικά της συνέντευξης, προκειμένου να δίδεται δυνατότητα ελέγχου ανά πάσα στιγμή.

ΠΡΟΣ ΤΗΝ ΕΞΟΔΟ
Διαθέσιμοι για απόλυση

«Συγκοινωνούντα δοχεία» είναι πλέον διαθεσιμότητα και απολύσεις. Όσο και αν η προηγούμενη ηγεσία της Βασ. Σοφίας επέμενε να διαχωρίζει τις δύο έννοιες, αφού δεσμευόταν για «κινητικότητα» και επανατοποθέτηση των διαθέσιμων, στην παρούσα φάση, κρίνεται ως βέβαιο, ότι ένα μεγάλο μέρος των 15 χιλιάδων απολύσεων έως το 2014 θα προέλθουν από διαθέσιμους μετά την άπρακτη παρέλευση του οκτάμηνου.

Ρύθμιση
Άλλωστε το ίδιο το Μνημόνιο ξεκαθάριζε πως ένα μεγάλο τμήμα αυτών θα πρέπει «να οδηγηθεί στον ιδιωτικό τομέα». Αν και στο υπουργείο αρχικά εμφάνιζαν ως «άσο στο μανίκι» την οριστική ρύθμιση, μέσω της διάταξης που προωθείται, για τους περίπου έξι χιλιάδες συμβασιούχους που υπηρετούν με προσωρινές δικαστικές αποφάσεις, ωστόσο, το αν αυτοί θα συνυπολογιστούν τελικώς στο συνολικό αριθμό των απολύσεων παραμένει υπό την έγκριση της τρόικας, αφού επί της ουσίας δεν πρόκειται για μόνιμους υπαλλήλους.