«Σαφάρι» ελέγχων σε καταθέσεις εξωτερικού - offshore - επιχειρήσεις

Εντατικούς ελέγχους σε επιχειρήσεις, σε offshore σε καταθέτες εξωτερικού αλλά και αύξηση των εισπράξεων κατά 70% από τα ληξιπρόθεσμα χρέη το Φεβρουάριο είναι ορισμένες από την δράσεις του υπουργείου Οικονομικών όπως αναφέρεται σε ανακοίνωση – απάντηση στην έκθεση της τρόικας.





Ειδικότερα, όπως αναφέρει το υπουργείο, σε σχέση με τα δημοσιεύματα που αφορούν την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής και τη φορολογική διοίκηση, το υπουργείο Οικονομικών σημειώνει τις σημαντικές πρωτοβουλίες που έχει ήδη δρομολογήσει:

Για τη φοροδιαφυγή:

1) 1.789 εκκρεμείς υποθέσεις φυσικών προσώπων μεγάλου πλούτου συγκεντρώθηκαν στη μονάδα ελέγχου φορολογουμένων μεγάλου πλούτου. Η πρόοδος στην ολοκλήρωση των ελέγχων είναι σημαντική και, κυρίως, επιταχυνόμενη. Η ολοκλήρωση όλων των ελέγχων αυτών, θα γίνει εντός του 2013.

2) Θεσπίστηκαν αυξημένοι και φιλόδοξοι στόχοι τόσο στον αριθμό των υποθέσεων όσο και στο μέγεθος αυτών, για την ΔΟΥ Μεγάλων Επιχειρήσεων και για τη μονάδα ελέγχου φυσικών προσώπων μεγάλου πλούτου. Μέχρι τώρα, δεν έχουμε αποκλίσεις από την επίτευξη αυτών των στόχων.

3) Ο έλεγχος των εμβασμάτων στο εξωτερικό (έτη 2009 - 2011) είναι σε πλήρη ανάπτυξη με την υιοθέτηση ολοκληρωμένου σχεδίου ελέγχου. Η φάση αποστολής των ειδοποιήσεων, με την αποστολή 24.710 σημειωμάτων, έχει από καιρό ολοκληρωθεί και τις επόμενες ημέρες ολοκληρώνεται και η φάση συγκέντρωσης των δικαιολογητικών από τους φορολογούμενους. Η τελευταία φάση ενεργοποίησης των ελέγχων από την αρμόδια υπηρεσία μεγάλου πλούτου θα ξεκινήσει μέσα στον Μάρτιο.

4) Ο έλεγχος της λίστας Λαγκάρντ, η οποία περιλαμβάνει 2.062 περιπτώσεις, από το ΣΔΟΕ, έχει ξεκινήσει με την ταυτοποίηση 1.681 φυσικών προσώπων και 40 νομικών προσώπων. Το δεύτερο στάδιο του ανοίγματος των λογαριασμών και της σύγκρισης με τα δηλωθέντα εισοδήματα είναι σε εξέλιξη και αναμένεται να ολοκληρωθεί το επόμενο χρονικό διάστημα. Παράλληλα, ο έλεγχος συνεχίζεται με ειδοποιήσεις στους φορολογούμενους με τα μεγαλύτερα ποσά, οι οποίοι καλούνται για διευκρινίσεις στο ΣΔΟΕ.

5) Οι εταιρίες που υποχρεούνται σε έκδοση φορολογικού πιστοποιητικού ελέγχονται δειγματοληπτικά για την ορθότητα του ελέγχου από τους ορκωτούς ελεγκτές.

6) Βρίσκεται σε εξέλιξη ο έλεγχος των Ελλήνων που επένδυσαν σε ακίνητα στο Η.Β. Τα πρώτα αποτελέσματα δεν δείχνουν σημαντικό φορολογικό ενδιαφέρον, όμως θα συνεχιστούν μέχρις εξαντλήσεων οι έλεγχοι των περιπτώσεων αυτών.

7) Στοιχεία για τις εξωχώριες εταιρίες με ακίνητη περιουσία έχουν συγκεντρωθεί. Ο έλεγχος αυτών που υπάγονται στις ΔΟΥ Κρανιδίου και Κύμης ανατέθηκε πρόσφατα στη μονάδα ελέγχου προσώπων μεγάλου πλούτου. Αναμένονται τα πρώτα αποτελέσματα σύντομα. Μετά την αξιολόγηση των πρώτων ευρημάτων, θα δρομολογηθεί και ο έλεγχος στις υπόλοιπες περιοχές της χώρας.

8) Στο πλαίσιο της αξιοποίησης περισσότερων στοιχείων τρίτων προς όφελος των ελεγκτικών υπηρεσιών, δρομολογείται, μέσα στο 2013 η δημιουργία εφαρμογής άμεσης διασύνδεσης με τα τραπεζικά ιδρύματα. Αυτή θα μειώσει στο ελάχιστο τις καθυστερήσεις στη διεκπεραίωση αιτημάτων του ΣΔΟΕ και των λοιπών ελεγκτικών υπηρεσιών, για το άνοιγμα τραπεζικών λογαριασμών.

9) Σημαντικές δράσεις για την πάταξη του λαθρεμπορίου καυσίμων είναι σε εξέλιξη, με στόχο να ολοκληρωθεί το κανονιστικό πλαίσιο στους επόμενους δύο μήνες:

- Ολοκληρώθηκε η νομοθεσία και επαναεπιβεβαιώθηκε το χρονοδιάγραμμα εγκατάστασης συστημάτων εισροών-εκκροών στα πρατήρια καυσίμων.

- Ολοκληρώθηκε η νομοθεσία και οριστικοποιείται το χρονοδιάγραμμα εγκατάστασης συστημάτων GPS στα βυτιοφόρα και στα πλοία μεταφοράς καυσίμων.

- Δημιουργήθηκε ομάδα εργασίας για τη σύνταξη όλων των ΚΥΑ που απαιτούνται για την εφαρμογή του άρθρου 320 του Ν. 4072 σχετικά με την καταπολέμηση του λαθρεμπορίου στα καύσιμα.

- Ολοκληρώνεται το αμέσως προσεχές διάστημα η σύνταξη προδιαγραφών για την εγκατάσταση συστήματος ιχνηθέτησης καυσίμων, αφού έχει ήδη περατωθεί η δημόσια διαβούλευση.

- Επεκτείνεται το σύστημα εισροών-εκκροών καυσίμων στις φορολογικές αποθήκες και στα πλωτά μέσα (έτσι υλοποιείται η πρόθεση για επέκτασή του σε όλη την εφοδιαστική αλυσίδα).

- Ξεκινάει η ανάπτυξη συστήματος παρακολούθησης και αξιοποίησης των δεδομένων από τα συστήματα GPS στα βυτιοφόρα και στα πλοία μεταφοράς καυσίμων.

Για τη φορολογική διοίκηση:

1) Θεσπίστηκε και πληρώθηκε η θέση Ανεξάρτητου Γενικού Γραμματέα Δημοσίων Εσόδων και μεταβιβάστηκαν αρμοδιότητες για τον φορολογικό και εισπρακτικό μηχανισμό.

2) Τοποθετήθηκε το 10% του προσωπικού κάθε ΔΟΥ και ελεγκτικού κέντρου στο Δικαστικό Τμήμα με στόχο την αύξηση της είσπραξης ληξιπρόθεσμων οφειλών.

3) Τοποθετήθηκαν επιπλέον άτομα στην Επιχειρησιακή Μονάδα Είσπραξης.

4) Αυξήθηκε ο όγκος των οφειλών με τις οποίες ασχολείται η Επιχειρησιακή Μονάδα Είσπραξης σε όσες είναι άνω του €1,5 εκατ. από €4,5 εκατ. που ήταν προηγουμένως.

5) Ενισχύεται με προσωπικό η Διεύθυνση Πολιτικής Εισπράξεων.

6) Ενισχύθηκαν με επιπλέον ελεγκτές οι μονάδες ελέγχου φορολογουμένων μεγάλου πλούτου σε Αθήνα και Θεσσαλονίκη καθώς και η ΔΟΥ μεγάλων επιχειρήσεων.

7) Επιλύθηκαν καθημερινά προβλήματα (υποδομής, διευκρινίσεων επί της μεθοδολογίας ελέγχου κ.τ.λ.) για όλα τα μεγάλα ελεγκτικά κέντρα.

8) Είναι σε εξέλιξη η διαδικασία αξιολόγησης των ελεγκτών καθώς και των υπαλλήλων σε θέσεις ευθύνης.

Ακόμη, μια σειρά παρεμβάσεις είναι σε τελικό στάδιο και θα υλοποιηθούν στο αμέσως επόμενο χρονικό διάστημα.

1. Οι εποπτείες των μεγάλων ελεγκτικών κέντρων αυξάνονται για να διευκολύνουν τη διαδικασία ελέγχου.

2. Το ελεγκτικό έργο της ΔΟΥ Μεγάλων Επιχειρήσεων και των ΔΕΚ διευρύνεται με αλλαγή ορίων.

3. Αναμορφώνονται οι διατάξεις που αφορούν τον τρόπο επιλογής υποθέσεων για έλεγχο, βάσει κριτηρίων ανάλυσης κινδύνου για παραγραφόμενες και μη υποθέσεις.

4. Απλοποιείται η διαδικασία χαρακτηρισμού των οφειλών ως ανεπίδεκτες είσπραξης σύμφωνα και με τη διεθνή εμπειρία και τις βέλτιστες πρακτικές, ώστε να επικεντρωθεί ο φοροεισπρακτικός μηχανισμός στις εισπράξιμες υποθέσεις.

5. Υπογράφονται τις επόμενες ημέρες οι αποφάσεις για τα κριτήρια στόχευσης καθώς και για την ενεργοποίηση των έμμεσων τεχνικών ελέγχου.

6. Αναμορφώνεται η διαδικασία διοικητικής επίλυσης των φορολογικών διαφορών.

7. Ξεκίνησαν οι διαδικασίες πρόσληψης μέσω ΑΣΕΠ 200 ελεγκτών, που αναμένεται να έχουν ολοκληρωθεί μέσα στο καλοκαίρι.

8. Ξεκίνησε η διαδικασία πιστοποίησης υπαλλήλων του υπουργείου Οικονομικών ως ελεγκτών για να ενισχυθεί το δυναμικό των υπαλλήλων που διενεργούν ελέγχους.

9. Οι υποψήφιοι θέσεων ευθύνης ελέγχονται για το πόθεν έσχες και επιλέγονται μετά από υπηρεσιακή εισήγηση σύμφωνα και με από πριν καθορισμένα κριτήρια. Η διαδικασία για τις κενές θέσεις σε ΔΟΥ και ΣΔΟΕ έχει ήδη ξεκινήσει και ακολουθούν τα τελωνεία.

10. Δημιουργούνται πίνακες «φόρτου» κάθε υπηρεσίας ώστε να αντιπαραβάλλεται το προσωπικό που υπηρετεί σε αυτές με τις πραγματικές υπηρεσιακές ανάγκες.

11. Συντάχτηκε και είναι στη διαδικασία υιοθέτησης το πλάνο για την καταπολέμηση της διαφθοράς καθώς και ο κώδικας ηθικής και δεοντολογίας.

Ήδη οι παραπάνω δράσεις έχουν ως αποτέλεσμα να αυξάνονται σημαντικά οι έλεγχοι. Για παράδειγμα τον Φεβρουάριο οι τακτικοί έλεγχοι σε μεγάλες επιχειρήσεις έχουν υπερδιπλασιαστεί σε σχέση με τον Ιανουάριο, και το ίδιο ισχύει και για τους προσωρινούς ελέγχους ενώ σε σχέση με τους φορολογουμένους μεγάλου πλούτου, οι έλεγχοι που πραγματοποιήθηκαν τον Φεβρουάριο από τις αρμόδιες μονάδες είναι σχεδόν τριπλάσιοι από εκείνους του Ιανουαρίου.

Τέλος, η πορεία είσπραξης των ληξιπρόθεσμων τον Ιανουάριο ήταν πολύ ενθαρρυντική με αύξηση 70%. Οι προσπάθειες των υπηρεσιών σε αυτόν τον τομέα είναι όλο και πιο εντατικές και ουσιαστικές.

Όπως είναι φανερό από τα παραπάνω, αναφέρεται στην ανακοίνωση, το υπουργείο έχει ενεργοποιήσει όλες τις δυνάμεις του προς την κατεύθυνση της επίλυσης προβλημάτων που αναφέρονται στην έκθεση, με γρήγορους και σταθερούς ρυθμούς.