Δώστε σε ιδιώτες την αδειοδότηση για επιχειρήσεις

Σε ιδιώτες ζητά ο ΣΕΒ να δοθούν οι διαδικασίες αδειοδότησης για την άσκηση επιχειρηματικής δραστηριότητας προκειμένου να επιταχυνθούν και να προωθηθούν οι επενδύσεις.




Η πρόταση περιλαμβάνεται στο πολυσέλιδο υπόμνημα που έδωσε ο πρόεδρος του ΣΕΒ Δημήτρης Δασκαλόπουλος στον υπουργό Ανάπτυξης ? Υποδομών Κωστή Χατζηδάκη με τις θέσεις του Συνδέσμου για την ανάσχεση της ύφεσης και την επιστροφή στην ανάπτυξη.

Ο Σύνδεσμος υποστηρίζει ότι πρέπει να επανέλθει το σχέδιο του 2008, όταν η τότε πολιτική ηγεσία του υπουργείου Ανάπτυξης στο πλαίσιο της προσπάθειας για την τροποποίηση του ν. 3325/2008 σχεδίαζε τη δυνατότητα εκχώρησης αρμοδιοτήτων ελέγχου και πιστοποίησης που σχετίζονται με τη συνολική αδειοδοτική διαδικασία σε κατάλληλα διαπιστευμένους ιδιωτικούς φορείς, με βάση αυστηρούς κανόνες λειτουργίας. Η αποφασιστική αρμοδιότητα παρέμενε στην πολιτεία.

Σχέδιο
Το σχέδιο όμως αυτό δεν υλοποιήθηκε ποτέ. Ο νόμος 3982/2011 προβλέπει τη δυνατότητα ενεργοποίησης των Επιμελητηρίων, εκ παραλλήλου με τις άλλες αρχές αδειοδότησης, ως εναλλακτική προσέγγιση.

«Είναι όμως βέβαιο ότι δεν θα αποδώσει τα αναμενόμενα» αναφέρει ο ΣΕΒ στο υπόμνημα, εκτιμώντας ότι οι δυνατότητες στελέχωσης των επιμελητηρίων είναι μικρές, δεδομένων των σημερινών συνθηκών. Σημειώνεται ότι τα επιμελητήρια είναι Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου.

Ο ΣΕΒ επισημαίνει μάλιστα και την αποτυχία των νομαρχιών να προωθήσουν με ταχύτητα τις αδειοδοτήσεις, υπενθυμίζοντας την περίοδο εφαρμογής του προηγούμενου νόμου 3325/05 όταν «είχε καταστεί εμφανής η ανεπάρκεια των νομαρχιακών «διευθύνσεων ανάπτυξης», ως προς τη διεκπεραίωση των αδειοδοτικών αρμοδιοτήτων τους, λόγω ατελούς στελέχωσης ή ακαταλληλότητας των ίδιων των στελεχών», όπως χαρακτηριστικά αναφέρει στο υπόμνημα, καταλήγοντας ότι θα πρέπει να αναζητηθεί λύση παρεμφερής με αυτή που είχε υιοθετηθεί το 2008.

Παράλληλα, ο ΣΕΒ ζητά να απλοποιηθούν περισσότερο τα διάφορα δικαιολογητικά για την αδειοδότηση των βιομηχανιών.

Ζητά να υπάρχουν τυποποιημένες μελέτες εγκατάστασης των βιομηχανιών, διαφορετικά, με το καθεστώς που ισχύει σήμερα (χωρίς την τυποποιημένη μελετη) η έγκριση εξαρτάται από την κρίση και τις γνώσεις του υπαλλήλου, ενώ η τυχόν υφιστάμενη χρονική προθεσμία ανανεώνεται υπέρ της υπηρεσίας με την προσκόμιση νέων σχεδίων.

Μελέτη
Ο ΣΕΒ επισημαίνει επίσης το αναχρονιστικο όριο για την υποβολή μελέτης, αφού μόνον για μονάδες με εγκατεστημένη ισχύ έως 22 KW κινητήρια ή 50 ΚW θερμική δεν απατείται η κατάθεσή της μελέτης. Πρόκειται για «εξωπραγματικό όριο», όπως χαρακτηριστικά αναφέρει στο υπόμνημα, αφού τα επίπεδα αυτά αντανακλούν την πραγματικότητα που ίσχυε κατά το χρόνο έκδοσης του σχετικού Βασιλικού Διατάγματος, τον Οκτώβριο του 1922!

Ειδική μνεία κάνει ο ΣΕΒ στο καθεστώς των βιομηχανιών της Αττικής και ζητά να καταργηθούν όλοι οι περιορισμοί, όπως αυτοί εκφράζονται μέσα από τα άρθρα του ν. 3325/2005, του νόμου που τροποποίησε το περίφημο Προεδρικό Διάταγμα 84/1984 για τις μεταποιητικές δραστηριότητες στην Αττική.

Τέλος ο ΣΕΒ προτείνει και σειρά μέτρων για τον εκσυγχρονισμό του ν. 3982/2011, στο σκέλος που αφορά τα επιχειρηματικά πάρκα με το ειδικό χωροταξικό για τη βιομηχανία. Στο πλαίσιο αυτό προτείνει, μεταξύ άλλων, να συμπεριληφθούν στην έννοια των επιχειρηματικών πάρκων όσες Βιομηχανικές Περιοχές και Βιοτεχνικά Πάρκα δεν αποκλίνουν σημαντικά από τις απαραίτητες προδιαγραφές και να δρομολογηθούν δράσεις εξυγίανσης άτυπων βιομηχανικών συγκεντρώσεων, όπως η περίπτωση της βιομηχανικής ζώνης Σχηματαρίου - Οινοφύτων.

Παράλληλα βέβαια αναφέρει ότι πρέπει να αναδειχθούν και άλλες περιοχές, κατάλληλες για τη δημιουργία νέων επχειρηματικών πάρκων κάθε κατηγορίας, καθώς η σύγχρονη τάση είναι οι βιομηχανίες να εγκαθίστανται σε οργανωμένους χώρους.