«Λίφτινγκ» στη φορολογική νομοθεσία για προσέλκυση επενδύσεων

Ριζικό «λίφτινγκ» στη φορολογική νομοθεσία που διέπει τις επενδύσεις στην Ελλάδα προωθεί άμεσα η κυβέρνηση επιδιώκοντας να ξεκαθαρίσει οριστικά το τοπίο γύρω από τα κίνητρα και τις απαλλαγές που παρέχονται στις επιχειρήσεις, οι οποίες προχωρούν σε επενδύσεις.




Η τρόικα, σύμφωνα με πληροφορίες, προχώρησε σε αυστηρές συστάσεις για αναμόρφωση του συγκεκριμένου πλαισίου, διαπιστώνοντας την πρωτοφανή πολυπλοκότητα που το χαρακτηρίζει, αλλά και τις «γκρίζες ζώνες» που αφήνουν ανοικτό «παράθυρο» για παρατυπίες. Στο πλαίσιο αυτό και σε μια περίοδο που κεντρικό ζητούμενο για την ελληνική οικονομία είναι οι επενδύσεις ώστε να αναχαιτιστεί η ανεργία που έχει λάβει εκρηκτικές διαστάσεις, επαναχαράσσεται ο φορολογικός χάρτης για τις επενδύσεις.

Ειδικότερα, ειδική ομάδα εργασίας στο υπουργείο Οικονομικών έχει ξεκινήσει την καταγραφή των διάσπαρτων φοροαπαλλαγών που χορηγούνται ως κίνητρα στο πλαίσιο των αναπτυξιακών και επενδυτικών νόμων, μετά την απαίτηση της τρόικας να αποσαφηνισθεί ποιες από αυτές μπορούν να διατηρηθούν ως συνδεόμενες με παραγωγικές λειτουργίες και ποιες όχι. Στο πλαίσιο αυτό, όλες οι φοροαπαλλαγές και τα κίνητρα θα επανεξεταστούν από μηδενική βάση. Ορισμένες απαλλαγές θα καταργηθούν ενώ άλλες θα ενισχυθούν και δεν αποκλείεται να υπάρξουν και νέα φορο-κίνητρα τα οποία θα ενσωματωθούν σε νέο νομοσχέδιο που θα κατατεθεί στη Βουλή μέχρι το τέλος Σεπτεμβρίου.
«Λίφτινγκ» στη φορολογική νομοθεσία για προσέλκυση επενδύσεων

Σταθερότητα
Στόχος του νομοσχεδίου είναι να δημιουργηθούν «σταθερές» απαλλαγές, που θα ενισχύουν κυρίως τις επενδύσεις. Μεταξύ των αλλαγών που εξετάζονται είναι η βελτίωση του συστήματος των αποσβέσεων παγίων περιουσιακών στοιχείων που θα επιτρέπει στις επιχειρήσεις να διενεργούν αποσβέσεις ακόμα και στην ίδια χρήση.

Στις φοροαπαλλαγές που θα βρεθούν στο στόχαστρο είναι και αυτή που αφορά τα φυσικά πρόσωπα, αλλοδαπούς οι οποίοι ενώ εργάζονται και διαμένουν για διάστημα μεγαλύτερο των 183 ημερών στην Ελλάδα, δεν θεωρούνται φορολογικοί κάτοικοι της χώρας. Αυτό σημαίνει ότι τα συγκεκριμένα φυσικά πρόσωπα φορολογούνται μόνο για το εισόδημα που αποκτούν στην Ελλάδα και όχι για το παγκόσμιο εισόδημά τους, με αποτέλεσμα το ελληνικό Δημόσιο να χάνει έσοδα.

Γνώμονας σε όλη τη διαδικασία θα είναι η παροχή κινήτρων σε επιλεγμένα πεδία επενδύσεων τα οποία θεωρεί η κυβέρνηση ότι πρέπει να ενισχυθούν ώστε να προκύψει το μέγιστο όφελος για την απασχόληση και την ενίσχυση της ανάκαμψης της οικονομίας.

Πρέπει να σημειωθεί πως η κυβέρνηση έχει ήδη αναθέσει στο ΚΕΠΕ την εκπόνηση μελέτης για την ανάδειξη και τον εντοπισμό κλάδων της οικονομίας που θα μπορούσαν να διαδραματίσουν κεντρικό ρόλο στην επιχείρηση ανάκαμψης της οικονομίας. Η σχετική μελέτη αναμένεται να παραδοθεί εντός του καλοκαιριού.

Μεταξύ των φοροαπαλλαγών που υπάρχουν σήμερα και επανεξετάζονται περιλαμβάνονται:

Φορολογική απαλλαγή 60% και 40% της αξίας επένδυσης για ξενοδοχειακές επιχειρήσεις μέχρι και δέκα χρόνια από τον χρόνο πραγματοποίησης της επένδυσης.
Φορολογική απαλλαγή 60% της επένδυσης για όλες τις περιοχές που πραγματοποιείται είτε από ξενοδοχειακές επιχειρήσεις οργανωμένων κατασκηνώσεων, είτε με σκοπό τη δημιουργία νέων συμπληρωματικών εγκαταστάσεων ξενοδοχειακών μονάδων.
Φορολογική απαλλαγή 100% της αξίας της επένδυσης για τη μετατροπή παραδοσιακών ή διατηρητέων κτιρίων σε ξενοδοχειακές μονάδες.
Φορολογική απαλλαγή 70% της αξίας της επένδυσης για συνεδριακά και χιονοδρομικά κέντρα, λιμένες σκαφών αναψυχής, κέντρα θαλασσοθεραπείας, τουρισμού υγείας κ.λπ.
Φορολογική απαλλαγή 100% της αξίας επένδυσης για αυτοτελή συνεδριακά κέντρα, γήπεδα γκολφ και για αξιοποίηση ιαματικών πηγών.
Φορολογική απαλλαγή έως 100% της αξίας επένδυσης για παραγωγή προϊόντων εξαιρετικά προηγμένης τεχνολογίας ή νέων προϊόντων.
Φορολογική απαλλαγή έως 100% της αξίας επένδυσης για εργαστήρια εφαρμογής βιομηχανικής ενεργειακής έρευνας.
Φορολογική απαλλαγή έως 100% της επένδυσης για επενδύσεις που αφορούν στην προστασία του περιβάλλοντος, στον περιορισμό της ρύπανσης του εδάφους κ.λπ.
Φορολογική απαλλαγή έως 100% της αξίας της επένδυσης για επενδύσεις που αφορούν στην αξιοποίηση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, στην υποκατάσταση υγρών καυσίμων ή ηλεκτρικής ενέργειας με αέρια καύσιμα.
Φορολογική απαλλαγή έως 100% της αξίας της επένδυσης για επενδύσεις που αφορούν στην ίδρυση, επέκταση εκσυγχρονισμό εργαστηρίων εφαρμοσμένης βιομηχανικής έρευνας.

«Ράβε-ξήλωνε» στον Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος
Δεκτές οι εισηγήσεις του ΠΑΣΟΚ

Σε «ράβε-ξήλωνε» των διατάξεων του νομοσχεδίου για το Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος προχωρεί τώρα το οικονομικό επιτελείο μετά τις έντονες αντιδράσεις. Ο υφυπουργός Οικονομικών Γ. Μαυραγάνης κατά τη χθεσινή συνάντηση που είχε με αντιπροσωπεία του ΠΑΣΟΚ (Π. Κουκουλόπουλος, Χ. Πρωτόπαπας, Δ. Μακρυπίδης, Δ. Σταματόπουλος) αποδέχθηκε τις εισηγήσεις του κόμματος για αλλαγές στο νομοσχέδιο που προβλέπουν:

Διατήρηση της έκπτωσης 1,5% κατά τη μηνιαία παρακράτηση φόρου στους μισθούς και τις συντάξεις. Επίσης διατηρείται η έκπτωση 1,5% κατά την εφάπαξ καταβολή του φόρου.
Εκπτωση των ασφαλιστικών εισφορών των μελών των ατομικών, προσωπικών και όλων των εταιρειών.
Οι φοιτητές θα θεωρούνται προστατευόμενα μέλη των φορολογουμένων.
Επανέρχεται η απαλλαγή από το τεκμαρτό εισόδημα της δωρεάν παραχώρησης κατοικίας μέχρι 200 τ.μ. από γονείς προς τα παιδιά και αντιστρόφως.
Διατηρείται η προκαταβολή για τις μικρομεσαίες εταιρείες στο 55%, αντί του 80% που προέβλεπε το σχέδιο.
Η διαφορά μεταξύ τεκμαρτού και συνολικού εισοδήματος θα προσαυξάνει το εισόδημα και θα φορολογείται ανάλογα με την πηγή εισοδήματος. Δηλαδή όσοι αποκτούν εισοδήματα από μισθωτές υπηρεσίες και το τεκμαρτό εισόδημά τους είναι υψηλότερο του συνολικού εισοδήματος θα φορολογούνται με την κλίμακα των μισθωτών.
Διορθώνεται η διάταξη που αφορούν στον τρόπο έκπτωσης επιχειρηματικών δαπανών. Στο σχέδιο νόμου αναφέρεται πως δεν εκπίπτουν: «τόκοι από δάνεια που λαμβάνονται από την επιχείρηση κατά το μέτρο που υπερβαίνουν τους τόκους που θα προέκυπταν εάν το επιτόκιο ήταν ίσο με το επιτόκιο που ισχύει για τα έντοκα γραμμάτια του Δημοσίου τρίμηνης διάρκειας κατά τον χρόνο σύναψης του δανείου». Με τη διάταξη αυτή όσοι επιχειρηματίες διατηρούν επιχειρηματική δραστηριότητα σε ατομική επιχείρηση και για την οποία έχουν λάβει δάνειο για τη δημιουργία της με επιτόκιο της τάξης π.χ. του 10%, οι τόκοι αυτοί δεν θα εκπίπτουν από το φορολογητέο εισόδημα στη δήλωση για το τμήμα τους πάνω από το 5% (δηλαδή περίπου στο ήμισυ), που είναι περίπου το επιτόκιο των εντόκων γραμματίων του Δημοσίου.
Ρυθμίζεται το θέμα της τήρησης των βιβλίων από τους αγρότες. Το ΠΑΣΟΚ κατέστησε σαφές ότι δεν μπορεί να αφορά το μικρό αγροτικό εισόδημα.